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환경보전농업의 추진배경

농업은 기본적인 식량의 안전 공급이라는 본래 역할에 더해서 환경과 가장 조화된 산업으로서 물과 푸른 국토의 형성과 보전에도 공헌하고 있다. 최근 국민들의 환경에 대한 관심이 높아져 가고 있으나 일본 농업이 21세기를 향하여 이와같은 역할을 충분히 발휘해서 국민이 안심하고 식생활을 할 수 있음과 동시에 농촌의 아름다운 경관이나 넓은 공간에서 마음의 편안함을 얻을 수 있는 국토를 형성하는 것이 모든 국민의 책임과 의무라고 생각된다.

농업과 환경의 관계를 보면 일본은 강수량이 많고 산림의 혜택도 누리고 있는 자연조건과 논의 벼농사 중심인 것 등은 밭농사가 대부분인 구미 제국과는 그 사정이 크게 다르며 화학비료, 농약 등의 다투입이나 부적절한 사용 가축분뇨의 부적절한 처리가 환경에 나쁜 영향을 미치는 경우도 생기고 있다. 구체적으로는 호소(湖沼)나 폐쇄성 수역의 수질과 상수도수 원수 질에의 영향 또한 지구적 규모의 환경보전적 관점에서는 오존층이나 지구의 온난화에의 영향 등 농업의 환경에 대한 영향이 여러 가지 형태로 나타난다는 것이 분명해지고 있다.

이와 같은 사실로부터 1994년 12월에 책정된 환경기본계획에서는 농업에 대해서도 적절한 대책의 추진과 더불어 농업생산자 자신의 의식향상과 부하 경감을 위한 구체적 노력이 요구 되고 있다.

이와같은 사회적 요청에 부응하기 위해서는 유통과 소비 쪽의 협력도 얻어가며 농토배양 등에 의한 건전한 토양을 만들고 선진적 기술과 경영방식을 적극적으로 도입해서 소비자의 요구에 대응해 나가는 생산자를 지원하며 〔농업이 가지는 물질순환기능을 살려서 생산성과의 조화 등에 유의해 나가며 농토배양 등을 통해서 화학비료, 농약의 사용 등에 의한 환경부하 경감을 배려한 지속적농업(환경보전형농업)을 전국적으로 추진해 나갈 필요가 있다. 한편 유기농업도 이 환경보전형농업 중의 하나의 형태라고 말 할수 있다.

이와 같은 환경보전형 농업으로의 계획과 추진이 농업과 농촌이 국토와 환경보전 등 다 면적이고 공익적 기능의 유지와 증진에 이어짐과 동시에 소비자와 생산자의 교류 등을 통한 지역의 활성화에도 기여한다고 생각된다

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환경보전형농업기술지침

환경보전형농업의 추진은 생산에서부터 유통과 소비를 통한 관계자의 이해에 따르는 것이 크며 이를 위한 여러 가지 개발과 보급활동 등의 운동전개의 추진이 중요하다.
한편 농업생산의 현장에서는 농토배양이나 합리적 작부체계 등의 기본적 기술을 기초로 해서 새로운 기술체계를 도입한 최적 농법의 수립, 보급, 정착을 시도하는 것이며 기술면에서 적절한 지원이 반드시 필요하다 또한 환경보전형농업은 영농 현장에서 다양한 조건에 따라 추진할 필요가 있으며 활용되는 기술도 농업의 실천 조건에 따라 최적인 것을 선택해서 보급해 나갈 필요가 있다.

이와 같은 여러 가지 다양한 방법을 지원하기 위해서는 시험연구와 실용화기술 개발, 각종 자재의 개발, 경영실증, 기술의 보급 등에 대해서 관민의 기술자가 총력을 다해서 노력할 필요가 있다.
본 기술지침은 환경보전형의 기술지도 등의 참고로 하기 위하여 농업전반의 광범한 각종 기술분야에 걸쳐 환경보전형농업에 대한 각종 기술의 중요성, 역할, 적용가능한 기술, 적용시 유의사항, 앞으로의 기술개발 등에 대해서 종합한 것이다. 이 기술지침을 참고로 해서 각 지역에서 그에 맞는 영농조건의 다양한 응용기술이 전개되기를 기대한다.
본 기술지침에서 다룬 기술분야로는 먼저 횡적 기술로서 농토배양, 시비, 방제, 작부체계, 물질순환을 들고 있다. 금후 작물별 경영체 유형별로 작성하도록 되어있다. 각분야별 기본적 개념은 다음과 같다.

1. 농토배양
농토배양이란 토양의 물리성, 화학성, 생물성을 개량하므로서 작물의 뿌리가 잘 신장되어 원활한 기능을 할 수 있도록 토양환경을 정비해 줌으로서 토양의 작물생산 능력을 향상시키고 보전하는 것이다. 농토배양에 의해서 작물생산력의 향상과 안정화가 이루어질 뿐만 아니라 토양수분과 질소 영양 등의 제어에 의한 품질의 향상과 투입 양분의 이용률 향상으로 비료 사용량의 절감과 토양 생물적 성질의 개선이나 불량 토양환경에 의해서 일어날 수 있는 습해 등의 회피로 작물생육을 건전하게 하여 농약사용량의 절감을 기대할 수 있으므로 농토배양은 환경보전형농업의 기반적 기술이라고 말할 수 있다.
2. 시 비
시비는 작물재배에 있어서 천연공급만으로는 부족하게 되는 양분을 비료로서 보급하는 것이며 과잉시비는 물이나 대기 등 환경에 대한 영향이 우려되므로 생산성과의 조화를 감안하여 토양의 상태와 작물의 종류 등에 따른 적절한 시비가 기본이 되며 특히 화학비료를 절감하고 비료효율을 증대시킬 필요가 있다.
3. 병충해 및 잡초방제
고품질 특히 안정된 농업생산을 유지하기 위해서는 적절한 병충해 및 잡초방제가 필요하다 환경보전형농업에 있어서는 종합적 방제의 관점에서 생물적 방제나 경종적 방제에 중점을 두고 정밀 예찰과 적절한 방제 여부의 판단기준의 설정과 활용 및 환경을 배려한 농약의 사용, 화학 합성농약의 적정하고 효율적인 이용 등 환경을 배려한 다양한 방제기술을 활용해서 화학 합성농약의 절감을 기하는 것을 기본으로 한다 .
4. 작부체계
지력의 유지 및 증진과 병충해 발생의 억제 등에 효과가 있는 합리적 잡부체계의 도입은 환경보전형 농업의 구체화를 검토함에 있어 없어서는 안될 관점이다
5. 물질순환
자원이나 에너지 면에서 보다 높은 순환과 효율화로 환경에 대한 부하의 경감을 위하여 농업이 가지는 물질순환 기능을 살려서 가축분뇨와 농작물 잔사 등의 농업 내에서 발생하는 유기물 자원 및 식품산업 부산물 등 농업 외에서 발생하는 유기물 자원을 농업생산을 위한 이용 효율을 향상시킴과 동시에 농업용 폐 비닐 등 농업생산활동에 수반하여 발생되는 폐기물의 순환 이용을 추진시킨다.

기본적인 식량의 안전공급이라는 본래역할에 더해서 환경과 가장 조화된 농업이 국민이 안심하고 식생활을 할 수 있는 친환경농업

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